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高臺縣林業和草原局關于分解辦理人大代表意見建議暨政協委員提案的通知

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索引號
620724014/2020-00013
文號
高政辦發〔2020〕20號
關鍵詞
高臺縣;公益林;樹木;提案;責任單位;政協委員;林草;林業;草原;灌溉
發布機構
高臺縣林草局
公開形式
主動公開
責任部門
高臺縣林業和草原局
生成日期
2020-05-09 09:48:47
是否有效

局屬各單位:

為提高人大代表意見建議和政協提案辦理工作的質量和效率,根據《高臺縣人民政府辦公室關于分解縣十八屆人民代表大會第四次會議代表建議的通知》(高政辦發〔2020〕19號)、《高臺縣人民政府辦公室關于分解辦理政協高臺縣九屆四次會議提案的通知》(高政辦發〔2020〕19號)、《高臺縣人民政府辦公室關于高度關注人大代表和政協委員意見建議積極回應社會關切的通知》相關要求,結合我局工作實際,現將人大代表意見建議、政協委員提案辦理有關事宜通知如下:

一、指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞發展大局,立足林業和草原實際,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,通過科學汲取意見建議和深入實際解決問題,不斷提高行業發展水平,提升行業履職效能,努力讓人大代表和政協委員滿意,讓人民群眾受益。

二、辦理原則

1.依法辦理的原則。要充分尊重人大代表和政協委員的民主權利,主動接受監督,嚴格按照法定程序和要求開展辦理工作。嚴格遵守國家的法律、法規以及黨和政府的方針政策。

2.實事求是的原則。辦理工作要從實際出發,積極采納合理化建議,虛心接受意見和批評,認真研究解決意見建議、提案中提出的問題。凡是有條件解決的,必須抓緊解決;因條件限制,在短期內不能解決的,應納入規劃,創造條件,逐步解決;確因現行法律、法規和政策不許可或受其他條件限制,目前不能解決的,應實事求是地說明情況,做好解釋工作。

3.分類督辦的原則。要認真分析建議和提案,按照具體內容、緊迫程度和可行性等因素進行分類辦理,統籌計劃,突出重點,認真督辦,科學合理地安排工作力量,最大限度地滿足人大代表和政協委員的要求。

4.務求實效的原則。辦理建議和提案,要講實話,辦實事,求實效。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,注意解決好關系人民群眾生產生活的緊迫問題,多為群眾辦實事、辦好事。

三、辦理方法及步驟

(一)承辦

1.接到交辦的建議和提案后,應在7日內完成內部交辦,明確辦理責任。

2.接到建議和提案后,應及時研究分析,擬定辦理工作方案,把任務和責任分解落實到具體承辦單位(股室)和工作人員。辦理工作一般應在接到之日起3個月內完成,個別難度較大的,不得超過6個月。

3.要積極采取現場辦理、開門辦理、面商等形式,加強同人大代表和提案者的聯系和交流,切實解決實際問題,提高辦理質量和效率。

4.與相關單位配合辦理的,要主動與相關單位協商辦理,及時將協辦意見書面告知相關單位。

(二)審核

給人大代表和政協委員的書面答復,由分管領導審核把關。要逐件核查原件內容,認真修改答復意見,著重審核該解決的問題是否解決,答復是否符合有關的法律、法規和政策規定,格式是否規范,內容措施是否切實有效,語氣是否誠懇謙虛,文字是否簡明、流暢。最后由主要領導審定簽發。

(三)答復

在規定時限內將辦理結果直接答復人大代表和政協委員。對個別涉及面廣、辦理難度大的建議和提案,如在規定時間內不能辦理完畢,應先作簡要答復,說明原因,辦理完畢后再正式答復。

1.答復應按統一規定的書寫格式和要求打印(見附件2-3),并加蓋公章。

2.建議和提案辦理完畢后,屬于獨立辦理的,將辦理結果以正式文件直接答復人大代表和政協委員;屬于牽頭辦理的,擬定辦理答復后征求配合部門意見建議后進行答復;屬于協辦辦理的,將辦理結果報牽頭單位,由牽頭單位答復。

3.辦理結果應在答復件的首頁右上角分4類標明:所提問題已解決的標“A”;所提問題正在解決或列入規劃逐步解決的標“B”;所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決的標“C”;所提問題留作參考的標“D”。

4.對聯名提出的建議和提案,應將辦理結果同時答復每一位人大代表和提案者。

5.在寄發人大代表建議和政協提案答復件時,應附送《征詢意見表》一式三份(見附件4、5),征求人大代表和政協委員對辦理結果的意見。同時,人大代表意見建議辦理答復函抄送縣人大常委會辦公室(7份)、縣政府辦公室(1份)和有關鎮人大(1份);政協委員提案辦理答復函抄送抄送縣政府辦公室(2份)、縣政協辦公室(2份)、縣政協提案法制民族宗教工作委員會(2份)。

四、責任落實

(一)縣第十八屆人民代表大會第四次會議代表建議責任分解落實。

1.第十一件:城關鎮代表姚艷玲、武月霞、陳紅梅關于對城區內部分道路兩側樹木進行修剪或更換的建議

內容:城區內部分道路和居民小區的樹木由于多年來精心養護,現已枝繁葉茂,但部分樹木由于缺乏必要的修剪,影響行人出行和居民正常生活。比如人民西安居小區道路兩邊的樹木,影響周邊一二樓住戶采光;南環路(老圖書館至南苑十字)之間的垂柳樹枝過于茂密,影響居民安全出行。

建議:對城區部分樹木定期進行修剪,減少遮陰問題;對南環路北側的垂柳進行更換,為居民營造安全的出行環境。

承辦單位:縣林草局牽頭,縣林草局、縣住建局共同辦理并答復。

責任領導:張全忠

責任單位:縣園林局

辦理時限:2020年5月底

2.第十二件:南華鎮代表張冬泉、劉發智、魯文、田彩霞關于加大對金鹿草公司公益林灌溉及林區周邊環境監管力度的建議

內容:金鹿草公司公益林位于南華鎮南寨子村以南,面積1400畝,每年由縣財政下撥該公司公益林管護費用每畝15.75元。但該林區疏于管理,林木管護不及時,長期沒有灌溉,致使樹木大面積枯死。同時,林區內垃圾亂堆亂放,影響了生態環境,并對312國道南寨子、墩仁段環境衛生造成污染。

建議:相關部門督促金鹿草公司加大公益林灌溉、管護和林區周邊環境監管力度。

承辦單位:縣林草局牽頭,縣林草局、縣水務局、市生態環境局高臺分局共同辦理并答復。

責任領導:桑月紅

責任單位:縣公益林辦

辦理時限:2020年5月底

3.第十三件:合黎鎮代表田福有、楊建新關于解決合黎鎮北山防風林帶林木灌溉問題的建議

內容:合黎鎮北山防風林帶栽植于50-60年代,東西長15公里,面積約1500多畝,為保護高臺城區和南部綠洲發揮著防風固沙、生態保護的作用。由于上述林木栽植多年,樹枝枯死較多,加上缺乏灌溉設施設備,嚴重影響了原有林木的存活,致使北部防風林帶面積日益萎縮。近年來,鎮黨委、政府積極組織沿線各村群眾投工投勞,進行荒灘造林,但由于新栽植林帶缺乏必要的灌溉保障,致使新植林成活率較低。

建議:對合黎鎮北山林帶和周邊荒漠造林區給予政策傾斜,架設圍欄,配套灌溉設施,確保林木存活,切實發揮合黎北部防風林帶改善環境、保護生態的作用。

承辦單位:縣林草局牽頭,縣林草局、縣水務局共同辦理并答復。

責任領導:桑月紅

責任單位:縣公益林辦

辦理時限:2020年5月底

4.第十四件:黑泉鎮代表常學平、李文儉、王愛英、史雪琴關于對九壩、十壩、胭脂堡3個村公益林增加灌水閘口的建議

內容:黑泉鎮九壩、十壩、胭脂堡村地處巴丹吉林沙漠邊緣,共有公益林2萬畝,發揮了綠色屏障、抵御風沙的作用。公益林灌溉主要由雙豐渠渠水澆灌,近年來,在上級部門的大力支持下,公益林灌水時間和次數得到了較好保障,但由于公益林面積大,部分林地地段高低不平無法得到灌溉,使林木出現枯死現象。

建議:相關部門對無法灌溉的林木面積進行實地查看,并在雙豐渠九壩段、十壩段、胭脂堡段增加灌水閘口,確保公益林灌水得到應灌盡灌。

承辦單位:縣水務局牽頭,縣水務局、縣林草局共同辦理并答復。

責任領導:桑月紅

責任單位:縣公益林辦

辦理時限:2020年5月底

(二)政協高臺縣九屆四次會議提案責任分解落實。

7號提案,提案者:鄧麗晶

案  由:關于進一步明晰樹木產權清除干枯樹木的提案

內  容:近年來,我縣鄉村道路發生多起干枯樹木傷人事故,給群眾生命財產造成了一定的損失,如巷宣路、巷廖路兩旁種植的新疆楊,因植根較淺、修繕不及時以及生長時間過長自然枯死,一遇到大風等惡劣天氣就會被刮折傷人。且因這些樹木產權不明晰,受害人無法通過合法渠道解決訴求,只能采取上訪等形式解決問題,引發了諸多社會矛盾。

建  議:林業、道路主管部門盡快明確道路兩旁樹木產權,進一步加大道路兩旁樹木的管護,確保人民生命財產安全。

承辦單位:林草局牽頭,交通運輸局共同辦理并答復。

責任領導:萬  榮

責任單位:縣林政稽查大隊

辦理時限:2020年5月底

(三)縣十八屆人大四次會議期間代表審議政府工作報告時提出的意見建議

第六件:積極推進高標準農田林網建設,在加大農田林網補植補造的同時,注重農田林網的管護,探索建立農田林網建設補償獎勵機制,有效解決樹木成活率不高和村民故意毀壞樹木等問題。

責任領導:萬  榮

責任單位:縣林政稽查大隊

辦理時限:2020年5月底

(四)縣十八屆人大四次會議未列入交辦范圍的代表意見建議

第十三件:合黎鎮代表關于將合黎鎮六壩大橋至六三村丁字路口1.1公里縣城北出口道路納入城區道路進行改造的建議

內容:合黎鎮六三大橋北出口道路處于城市規劃區內,原為縣城向北唯一出口,沿線有和麗馨苑、六三嘉苑兩個住宅小區和六三村720多戶居民及20多家商戶、企業。隨著商貿流通活動的增加,導致該段道路破損嚴重、通行能力降低,加之缺乏灌溉渠道,公路兩旁樹木枯死嚴重,時常發生枯枝掉落傷人事故。

建議:將合黎鎮六三大橋北出口道路納入城區交通整體規劃進行改造,解決群眾安全出行、綠化等問題。

責任領導:萬  榮

責任單位:縣林政稽查大隊

辦理時限:2020年5月底

第十七件:南華鎮代表關于解決紅色大道南華十字至火車站路面環衛保潔相關問題的建議

內容:紅色大道南華十字至縣城段路面環衛保潔由縣交通局負責,綠化帶由縣林草局負責,但紅色大道南華十字至火車站段路面衛生清掃主要由我鎮干部打掃,在一定程度上影響了鎮政府工作的開展,也存在安全隱患。

建議:相關部門將該段道路一并列入紅色大道保潔范圍予以管護。

責任領導:桑月紅

責任單位:縣動管站

辦理時限:2020年5月底

(五)縣政協九屆四次會議未列入交辦范圍的委員提案

案由:高臺縣南華段高速公路作為進入高臺縣城的門面,縣上在道路兩側花費大量財力、人力等修建了綠化帶,但綠化帶管理維護不及時,導致野草叢生,綠植常年處于干旱狀態。

建議:對南華高速公路南側綠化帶明確專門的灌溉、除草、修剪養護人員,真正起到綠化美化環境作用。

責任領導:王玉忠

責任單位:三橋灣林場

辦理時限:2020年5月底


附件:1.高臺縣林業和草原局人大代表意見建議暨政協委員提案辦理領導小組名單;

2.人大代表意見建議答復格式;

3.政協委員提案答復格式;

4.人大代表建議辦理情況征詢意見表;

5.政協提案辦理情況征詢意見表。


高臺縣林業和草原局

2019年4月29日


附件1 

高臺縣林業和草原局人大代表意見建議

暨政協委員提案辦理領導小組名單


組  長:鄧  鵬   縣林業和草原局黨組書記、局長

副組長: 張全忠   縣林業和草原局黨組成員、副局長

萬  榮   縣林業和草原局黨組成員、副局長

王玉忠   縣林業和草原局黨組成員、副局長

桑月紅   縣林業和草原局黨組成員、副局長

成  員:葉建新   縣城市園林綠化局局長

王  棟   縣森林公安分局局長

張永勤   縣林業技術推廣站站長

黃步青   縣治沙推廣站站長

楊國兵   縣林政稽查大隊隊長

鄭三軍   縣林業調查規劃隊隊長

丁建成   縣草原監理站站長

藺仁明   縣野生動植物保護管理站站長

李春雷   縣城市園林綠化局副局長、局辦公室主任

領導小組下設辦公室,李春雷同志兼任辦公室主任。


附件2

(×類)


高臺縣林業和草原局

關于對縣十八屆人大四次會議第××號意見(建議)的答復


×××代表:

您(你們)提出的“關于×××××××××××的意見、建議”收悉,現答復如下:

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

聯系單位及電話:××××××

(單位印章)

2020年××月××日


備注:辦理結果應在答復件右上角分4類標明,其中:所提問題已經解決的標“A”類;所提問題正在解決或列入規劃逐步解決的標“B”類;所提問題因目前條件限制或其他原因需待后解決的標“C”類;所提問題留作參考的標“D”類。

附件3

(×類)   


高臺縣林業和草原局

關于對政協高臺縣九屆四次會議第××號提案的答復


×××委員(團體名):

您(你們)提出的“關于××××××××××的提案”收悉,現答復如下:

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

聯系單位及電話:×××××××


(單位印章)

2020年××月××日


備  注:辦理結果應在答復件左上角分4類標明,其中:所提問題已經解決的標“A”類;所提問題正在解決或列入規劃逐步解決的標“B”類;所提問題因目前條件限制或其他原因需待后解決的標“C”類;所提問題留作參考的標“D”類。


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